把 234 亿元罚金变投资,高通加码台湾 5G 玩真的?

更新于2020-07-11 05:34:36
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把 234 亿元罚金变投资,高通加码台湾 5G 玩真的?

10 月 14 日,行动晶片大厂高通(Qualcomm)传出加入台湾 5G 国家队,成为中华电信主导「5G 领航队」的一员。不少科技界人士对此抱持正面态度,认为将有助台厂抢攻国际 5G 市场。

但另一方面,自从今年 8 月公平会与高通达成和解,高通承诺投资台湾 7 亿美元(约台币 218 亿元),取代 2017 年 10 月天价罚款台币 234 亿元,被批评「丧权辱国」的声浪,一直没有消退。

到底高通事件对台湾 5G 发展,有何影响?高通将在台湾投资什幺?持续受到关注。

高通在行动通讯标準基频晶片(指所有需要天线射频服务的晶片)市场具有独占地位的高通,因为强势要求手机业者,若不签署专利授权契约,高通就不提供基频晶片,并限定交易对象只能与高通进行独家交易。此举后来遭中国、南韩,分别重罚 60.88 亿人民币(约台币 271.5 亿元)、1.03 兆韩圜(约台币 281.7 亿元)。

台湾公平会也自 2015 年 2 月立案对高通调查,于去年 10 月宣布,高通因违反公平交易法,重罚台币 234 亿元,是台湾史上最高罚金。

公平会认定高通违法期间,向台湾收取的授权金(指 3G 或 4G 手机,无论採用高通或竞争对手的通讯晶片,手机业者都得付给高通手机价格 3% 授权金)约台币 4,000 亿元,而台湾向高通採用的基频晶片也高达 300 亿美元。

罚款与和解  皆引发议论

当时,很多人认为高通的确该受罚,但罚的金额是不是太高了,将导致高通愤而退出台湾,反而对台湾发展 5G 不利?引发讨论。

拓墣产业研究院分析师姚嘉洋分析,全球发展 5G 数据机晶片的重量级厂商,包括高通、英特尔、联发科、华为。其中华为生产的晶片多为自家所用,联发科 5G 发展速度比高通慢半年到 9 个月,若高通因裁罚退出市场,台湾手机业者形同只能和英特尔合作,并非好事。

没想到,不到一年,公平会就跟高通达成和解。

消息一出,联发科随即发声明表示,公平会在高通未改正违法行为前,就贸然和高通和解,将有损台湾 5G 发展和竞争力。

一向温和的行政院前院长张善政,对此和解方式很不以为然,罕见的在 Facebook 发文痛批,「小英不顾国家颜面就範,和解方式全球唯一!」他认为,高通在尚未调整备受诟病的授权金模式前,政府就与它和解,简直是赔了夫人又折兵。

不过,也有人持不同看法。

台经院产经资料库副研究员刘佩真表示,高通与公平会达成协议,虽然对联发科造成冲击,但高通和台积电、日月光也有合作关係,对台湾并不完全负面。

和解后,8 月底高通全球副总裁暨台湾区总裁刘思泰,首度公开表示,已在该公司台北信义区办公室成立「5G 测试中心」,并进行在台首次 5G 语音通话测试。

而 HTC(宏达电)、启碁科技、中华电信也成为高通合作伙伴,预计将分别在 VR(虚拟实境)、网路通讯、电信营运,展开合作。

高通也宣布,将成立「台湾营运与製造工程暨测试中心」,并在明年开始营运,负责高通供应链、相关工程、业务发展等海外业务的据点。

出身马来西亚的刘思泰,在 2016 年 10 月加入高通前,曾在摩托罗拉(Motorola)、宏碁服务。摩托罗拉时期,他在众人不看好下,率领团队打造首款中文手写输入的智慧型手机「明」,出货 800 万支。

后来,他又在宏碁最困难的时候扛起手机、平板电脑、穿戴式装置业务,不只带动平板电脑业绩倍数式成长,更促成宏碁和瑞士维氏腕錶的跨业合作,在时尚圈造成话题。

对救火队角色并不陌生的他,又在 2016 年 8 月,高通正遭公平会调查之际加入高通,在台湾政府、美国总部间不断斡旋,终于达成和解。

自从和解后,高通即不断对台湾释出利多。9 月 22 日,和经济部共同设立高通创新实验室,已具备 5G 测试能力,未来全球四成以上与高通合作的专案,将在此实验室测试。

4 天后,高通又加码宣布,将在台湾设立「多媒体研发中心」「行动人工智慧创新中心」。

挂牌、动土  不代表资金到位

Gartner 研究副总裁洪岑维观察,高通会在台湾进行一连串 5G 测试,主要是看上台湾半导体、通讯人才,而且把测试基地设在台湾,营运成本比美国更低。

但挂牌、发新闻稿,不代表资金到位了、人才也聘雇了,可能都只是宣示而已。

「台湾政府和民间超喜欢办挂牌仪式和动土典礼,好像只要挂了一块牌子,就是全力投资台湾,」擅长半导体与元件製程的政治大学科技管理与智慧财产研究所兼任助理教授曲建仲表示,后续还需要观察。

曲建仲表示,高通遭公平会重罚前,曾经与工研院有过 5G 合作,但是该合作仅限小型基地台通讯系统,一方面技术含量不够高,另一方面小型基地台通讯系统早在 4G 时代就有,只是市场一直推不动,「不如在台湾设立一个基频晶片前期设计中心,这才是 5G 的关键技术研发所需」。

应逐年审查  防承诺跳票

为了釐清高通目前在台 5G 测试进度与成立新单位的功能,《远见》记者多次向高通提出採访要求,但高通以现阶段仍不方便透露为由婉拒受访,希望记者 2 个月后再进行採访。

曲建仲建议,应先了解什幺是 5G 的关键技术,公平会未来应以逐年审查方式,确保高通落实和解条件,审查时必须延揽外部真正了解手机产业的专家加入会议,才能真正找出对台湾有利的方向。

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